Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tiếp tục thảo luận tổ về các dự án luật tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV

Ngày 06/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Lạng Sơn tiếp tục thảo luận tại Tổ số 06 cùng các Đoàn ĐBQH thành phố Huế và tỉnh Đồng Nai về các dự án luật, gồm: Luật Xây dựng (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Luật Chuyển đổi số; Luật Công nghệ cao (sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ.

Đồng chí Triệu Quang Huy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ủy viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn, chủ trì thảo luận.

Phát biểu thảo luận tại tổ, đại biểu Chu Thị Hồng Thái, Đoàn ĐBQH tỉnh góp ý về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Cụ thể, đối với việc sửa đổi, bổ sung Điều 6 của Luật Thú y quy định: “Hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành chăn nuôi và thú y được tổ chức từ Trung ương đến cấp tỉnh, cấp xã; tuỳ tình hình địa phương có thể đề nghị HĐND cấp tỉnh xem xét bố trí thú y cấp xã”. Theo đại biểu, do quy định “tuỳ tình hình địa phương” khiến một số nơi, sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, đã bỏ thú y cấp xã. Đại biểu đề nghị dự thảo luật cần giao Chính phủ quy định cụ thể tiêu chí xã cần phải có lực lượng thú y viên, nhằm bảo đảm có đầu mối chuyên môn thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh, kiểm soát giết mổ và an toàn vệ sinh thú y tại cơ sở. Đặc biệt, trong bối cảnh rất nhiều nhiệm vụ quản lý nhà nước về thú y từ cấp huyện cũ được chuyển giao xuống cho cấp xã.

Đối với Luật Chăn nuôi, tại khoản 4 Điều 11, đại biểu đề nghị xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về chăn nuôi nhằm phục vụ quản lý thống nhất, hỗ trợ công tác phòng, chống dịch bệnh, giám sát an toàn thực phẩm, quản lý chất lượng sản phẩm; đồng thời, hỗ trợ thực hiện chính sách thương mại, xuất khẩu, truy xuất nguồn gốc theo yêu cầu quốc tế. Đại biểu cũng đề nghị Chính phủ quy định chi tiết về cơ sở dữ liệu quốc gia về chăn nuôi để triển khai thống nhất trên toàn quốc, tránh tình trạng phân tán dữ liệu, khó truy xuất nguồn gốc khi xảy ra dịch bệnh hoặc sự cố an toàn thực phẩm.

Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, đại biểu đề nghị bổ sung quy định ưu tiên đầu tư, phát triển hạ tầng số tại vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; có cơ chế hỗ trợ về vốn, tín dụng, thuế; yêu cầu doanh nghiệp viễn thông chia sẻ hạ tầng và bảo đảm vùng phủ sóng tối thiểu. Đồng thời, giao Chính phủ xây dựng lộ trình, chỉ tiêu và tổ chức triển khai nhằm bảo đảm người dân ở mọi khu vực được tiếp cận bình đẳng với hạ tầng số và các dịch vụ số thiết yếu.

Đại biểu Phạm Trọng Nghĩa, Đoàn ĐBQH tỉnh góp ý về dự án Luật Xây dựng (sửa đổi). Đại biểu đề nghị quy định rõ tiêu chí, quy trình hậu kiểm đối với các trường hợp miễn giấy phép xây dựng, đặc biệt về hạ tầng kỹ thuật, môi trường, phòng cháy, chữa cháy, nhằm ngăn ngừa lạm dụng hoặc buông lỏng hậu kiểm, tránh gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân. Đại biểu nêu rõ, dự thảo luật giao 39 nội dung cho Chính phủ và 04 nội dung cho Bộ trưởng liên quan quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật; dự kiến Chính phủ ban hành 07 nghị định chi tiết hướng dẫn thi hành. Do vậy, các văn bản hướng dẫn cần được ban hành kịp thời, đồng bộ hiệu lực với luật, để các quy định của luật sớm đi vào cuộc sống.

Góp ý đối với dự án Luật Chuyển đổi số, đại biểu đề nghị cần có quy định cụ thể để thu hẹp khoảng cách số giữa thành thị, nông thôn và miền núi, bảo đảm mọi người dân đều được tiếp cận dịch vụ công nghệ số.

Phát biểu thảo luận, đại biểu Lưu Bá Mạc, Đoàn ĐBQH tỉnh góp ý đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản. Theo đại biểu, dự án luật chưa đề cập thỏa đáng quy định về bảo tồn, phát huy giá trị công viên địa chất toàn cầu UNESCO. Khái niệm “công viên địa chất” hiện mới mang tính khái quát, chưa phân hạng, cấp độ rõ ràng như công viên địa chất cấp tỉnh, cấp quốc gia hay công viên địa chất toàn cầu UNESCO.

Làm rõ hơn về ý kiến, đại biểu dẫn Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09/9/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Bảo tồn di sản địa chất, phát triển và quản lý mạng lưới công viên địa chất ở Việt Nam” đặt mục tiêu đến năm 2030 mở rộng mạng lưới các công viên địa chất quốc gia và công viên địa chất toàn cầu trên phạm vi cả nước. Đồng thời xác định nhiệm vụ, giải pháp hoàn thiện thể chế, chính sách về bảo tồn, sử dụng hợp lý di sản địa chất và công viên địa chất ở Việt Nam. Từ thực tiễn triển khai tại địa phương, đại biểu đề nghị bổ sung thêm quy định về việc công nhận, xếp hạng công viên địa chất, di sản địa chất, di chỉ địa chất các cấp, từ cấp tỉnh, quốc gia, toàn cầu. Đồng thời, bổ sung vào Điều 3 quy định về chính sách của Nhà nước về di sản địa chất và công viên địa chất, đặc biệt là những công viên địa chất đã được UNESCO công nhận.

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ, đại biểu đề nghị bổ sung quy định cho phép các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương được sử dụng ngân sách nhà nước để thuê chuyên gia theo từng lĩnh vực, phục vụ công tác thẩm định công nghệ trong các dự án đầu tư xây dựng.

Đối với dự án Luật Công nghệ cao (sửa đổi), đại biểu đề nghị bổ sung cơ chế kiểm soát, tránh trùng lặp và tăng cường hậu kiểm để bảo đảm tính hiệu quả của các chính sách ưu đãi, hỗ trợ nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, công nghệ chiến lược. Đại biểu cũng cho rằng, cần giao Chính phủ quy định chi tiết Điều 11 về nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, trong đó xác định rõ cơ quan đầu mối, trình tự thực hiện, thủ tục và cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành liên quan và UBND cấp tỉnh.

Diệp Linh