Đại biểu Quốc hội tỉnh tham gia thảo luận một số dự thảo luật

Ngày 10/5, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Quốc hội thảo luận về một số dự thảo luật. Tham dự phiên họp, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Lạng Sơn có 5 đại biểu, do đồng chí Hoàng Văn Nghiệm, Bí thư Tỉnh ủy, Uỷ viên Uỷ Ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh làm trưởng đoàn.

          Buổi sáng, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường, nghe báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo và dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Đồng thời thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của 2 dự thảo luật trên.

Tại phiên họp, đồng chí Chu Thị Hồng Thái, Đoàn ĐBQH tỉnh góp ý về dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo. Đồng chí đề nghị Cơ quan soạn thảo xem xét bổ sung vào dự án Luật một số quy định: Về quản lý Nhà nước đối với kiểm soát nội dung quảng cáo trên môi trường mạng; quy định giao cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành hướng dẫn chi tiết về quy trình xác minh độ tin cậy của người quảng cáo và cung cấp đầu mối hỗ trợ trực tuyến; cần quy định rõ ngưỡng xác định “người có ảnh hưởng” khi truyền tải sản phẩm quảng cáo; bổ sung quy định về thời hạn quảng cáo trên bảng quảng cáo…

Chiều cùng ngày, Quốc hội thảo luận ở tổ về các dự Luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Đồng chí Hoàng Văn Nghiệm, Bí thư Tỉnh ủy, Uỷ viên Uỷ Ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì phiên thảo luận tại tổ số 7 gồm các Đoàn ĐBQH: Huế, Lạng Sơn, Kiên Giang và Thái Nguyên.

Các ĐBQH của Đoàn ĐBQH tỉnh đã đóng góp nhiều ý kiến vào các dự án Luật trên: Đồng chí Hoàng Văn Nghiệm, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu góp ý về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch. Đồng chí cơ bản nhất trí với các nội dung được sửa đổi, bổ sung trong dự thảo luật lần này; việc sửa đổi, bổ sung các quy định đã góp phần tránh sự chồng chéo, mâu thuẫn, hoàn thiện hệ thống quy hoạch tích hợp và đồng bộ, bảo đảm liên kết giữa quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh.

Tuy nhiên, trong thực tiễn còn một số vướng mắc trong thực tiễn liên quan đến việc thi hành quy hoạch khu chức năng đặc thù, như tại tỉnh Lạng Sơn có Khu kinh tế Cửa khẩu Đồng Đăng. Trường hợp này được quy định bởi Luật Xây dựng, thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch là Thủ Tướng Chính Phủ. nhưng việc thực hiện điều chỉnh quy hoạch Khu Kinh tế Cửa khẩu Đồng Đăng còn vướng mắc về thời gian, hồ sơ trình qua nhiều cơ quan thẩm định, từ đó ảnh hưởng đến lộ trình triển khai, thực hiện một số dự án cụ thể đối với khu kinh tế cửa khẩu. Vì vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát các luật liên quan đến quy hoạch, để điều chỉnh, bổ sung, phân cấp thêm cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định điều chỉnh quy hoạch các khu chức năng trên cơ sở quy hoạch chung của tỉnh. Từ đó rút ngắn thời gian trong quá trình thực hiện, tạo điều kiện thúc đẩy, triển khai nhanh các dự án đầu tư liên quan đến các khu chức năng đặc thù, đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, tránh mất cơ hội đầu tư và ảnh hưởng đến phát triển tiềm năng của địa phương.

Đồng chí Triệu Quang Huy, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh góp ý về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp. Đồng chí đề nghị cần quy định rõ 2 trường hợp tình trạng pháp lý của doanh nghiệp về “đang làm thủ tục phá sản”: một là doanh nghiệp căn cứ vào tình hình thực tế của mình chủ động làm các thủ tục phá sản; hai là doanh nghiệp bị các đối tượng khác khác kiện phá sản. Tại Điều 128 về chào bán trái phiếu riêng lẻ. Đại biểu đề nghị cần làm rõ căn cứ cụ thể của quy định mới bổ sung vào dự thảo luật về “công ty cổ phần không phải là công ty đại chúng chào bán trái phiếu riêng lẻ phải đáp ứng điều kiện có nợ phải trả (bao gồm giá trị trái phiếu dự kiến phát hành) không vượt quá 5 lần vốn chủ sở hữu của tổ chức phát hành theo báo cáo tài chính năm liền kề trước năm phát hành được kiểm toán…”; đề nghị cần mở rộng quy định được phép chào bán trái phép riêng lẻ đối với doanh nghiệp thực hiện các dự án đầu tư lớn, để doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn liên quan đến khả năng thanh khoản của dự án…

Cùng góp ý vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp, đồng chí Phạm Trọng Nghĩa, Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, cập nhật các chỉ đạo trong nghị quyết của Đảng để cụ thể hóa vào dự thảo luật; đề nghị bổ sung các tiêu chí cơ bản để xác định “chủ sở hữu hưởng lợi”; cần đơn giản hóa quy định về tình trạng pháp lý của doanh nghiệp; điều chỉnh chức năng quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp tại địa phương; quy định rõ hơn về quản trị doanh nghiệp, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số…

Đồng chí Lưu Bá Mạc, Đoàn ĐBQH tỉnh góp ý về Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Đồng chí đề nghị bổ sung giao Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn khung chỉ tiêu sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả theo hướng lồng ghép trong kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội các cấp; cần xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư, cân nhắc chính sách khuyến khích đầu tư từ nguồn vốn xã hội hóa vào thực hiện hoạt động sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả…

Quỳnh Lan