Đoàn ĐBQH tỉnh giám sát “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005-2012” tại Cao Lộc

Thực hiện kế hoạch giám sát “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005 – 2012” trên địa bàn tỉnh, ngày 9 tháng 01 năm 2014, Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn do đồng chí Trần Thị Hoa Sinh, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh làm Trưởng đoàn đã tiến hành giám sát đối với Ủy ban nhân dân huyện Cao Lộc. Kết quả giám sát cho thấy trong thời gian qua huyện Cao Lộc đã có nhiều nỗ lực để thực hiện mục tiêu giảm nghèo

      Các chính sách, chương trình, dự án được triển khai đồng bộ, có sự phối hợp giữa các phòng, ban, ngành chức năng với cơ sở đảm bảo giải quyết kịp thời cho các đối tượng chính sách. 100% người nghèo và người dân xã đặc biệt khó khăn được thụ hưởng các chương trình, chính sách của Đảng và Nhà nước về vay vốn tín dụng, khám chữa bệnh miễn phí, hỗ trợ về giáo dục, về nhà ở, phát triển sản xuất, hỗ trợ pháp lý; các chính sách hỗ trợ giảm nghèo đặc thù… Đã có 21.664 số lượt hộ nghèo được vay vốn với  252.559 triệu đồng; 2.243 học sinh, sinh viên được vay vốn với 25.688 triệu đồng; 883 người được vay vốn xuất khẩu lao động với 1.915 triệu đồng. Việc thực hiện chính sách vay vốn đã giúp cho các hộ gia đình tìm ra phương thức làm ăn có hiệu quả, hàng chục ngàn lao động được tạo việc làm…, góp phần ổn định cuộc sống, nâng cao mức sống của người dân. Công tác lao động- việc làm được quan tâm phối hợp triển khai tổ chức thực hiện. Các ngành nghề đào tạo đúng hướng phù hợp với đặc điểm, nhu cầu thực tế của địa phương. Huyện đã tổ chức mở các lớp dạy nghề, phối hợp với các công ty tuyển lao động, lập thủ tục cho lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài; tạo việc làm mới từ công tác cho vay Quỹ quốc gia về việc làm tổng số 76 dự án, số tiền 1.931.000.000 đồng…Các đối tượng người nghèo, dân tộc thiểu số được cấp thẻ bảo hiểm y tế kịp thời, đảm bảo nhu cầu khám chữa bệnh. Từ năm 2010 đến nay có 165.687 người được cấp thẻ BHYT với tổng kinh phí mua thẻ BHYT là 56.948.007.000 đồng. Thực hiện chính sách hỗ trợ về giáo dục, công tác giáo dục, đào tạo của huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng học tập ở các cấp học được nâng lên một cách rõ rệt. Nhiều học sinh, sinh viên được hỗ trợ chi phí học tập và miễn giảm học phí: có 12.012 học sinh được hỗ trợ chi phí học tập với tổng kinh phí 8.632.690.000 đồng; 502 sinh viên được hỗ trợ trực tiếp tiền miễn, giảm học phí với tổng kinh phí 1.101.060.000 đồng. Về chính sách hỗ trợ hộ nghèo phát triển sản xuất, thông qua việc hỗ trợ phân bón, giống cây trồng, các hộ nghèo có điều kiện để phát triển sản xuất, tăng thu nhập vươn lên thoát nghèo bền vững góp phần làm giảm tỷ lệ hộ nghèo chung của toàn huyện… Triển khai các mô hình giảm nghèo hiệu quả, năm 2013, trên địa bàn huyện Cao Lộc đang thực hiện dự án mô hình giảm nghèo chăn nuôi gà thịt tại xã Cao Lâu, nhằm mục đích giúp cho người nghèo, hộ gia đình nghèo ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào phát triển sản xuất chăn nuôi, tăng năng suất, chất lượng. Dự án tạo việc làm cho 30 hộ gia đình nghèo tham gia dự án, góp phần nâng cao thu nhập, ổn định đời sống vươn lên thoát nghèo, thoát nghèo bền vững…

Đồng chí Trưởng đoàn Giám sát phát biểu kết luận tại buổi làm việc

      Chương trình xóa đói giảm nghèo đã góp phần làm chuyển biến nền kinh tế của huyện, cơ sở vật chất được cải thiện, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước được nâng lên. Tỷ lệ hộ nghèo của huyện giảm dần năm 2006 là 24,25% đến năm 2012 là 17,8%, tỷ lệ  hộ nghèo ở các xã đặc biệt khó khăn giảm nhanh hơn so với tốc độ giảm nghèo của toàn huyện.

     Tuy nhiên, quá trình thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo vẫn còn một số hạn chế: công tác tuyên truyền chưa được thường xuyên, chất lượng chưa cao, nhất là ở các xã vùng sâu, vùng xa; bộ máy tổ chức thực hiện chương trình giảm nghèo hầu hết là kiêm nhiệm nên công tác tham mưu và tổ chức điều hành còn hạn chế; cấp uỷ, chính quyền ở một số cơ sở chưa phát huy tốt các nguồn lực đầu tư cho chương trình an sinh xã hội, chưa chủ động trong công tác quản lý, lồng ghép xây dựng chương trình xoá đói giảm nghèo vào chương trình mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh nhưng tốc độ giảm không đồng đều, kết quả giảm nghèo không bền vững, tốc độ giảm nghèo của nhóm dân tộc thiểu số còn chậm; cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa đồng bộ, hiệu quả chưa cao. Các chương trình, dự án đầu tư cho đối tượng người nghèo, hộ nghèo chưa tập trung vào một đầu mối dẫn đến sự chồng chéo trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện; một bộ phận người dân còn mang nặng tư tưởng trông chờ ỷ lại vào việc thụ hưởng các chính sách của Đảng và nhà nước, không muốn thoát nghèo…

     Kết luận buổi làm việc, đồng chí Trần Thị Hoa Sinh đã ghi nhận kết quả đạt được của huyện Cao Lộc trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005- 2012. Đồng chí yêu cầu trong thời gian tới huyện cần tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả mục tiêu giảm nghèo, trên cơ sở tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền phổ biến pháp luật, nhất là phổ biến các văn bản pháp luật về giảm nghèo đến từng hộ nghèo trên địa bàn. Tiếp tục tổ chức khảo sát, phân loại hộ nghèo, xác định rõ nguyên nhân nghèo, trên cơ sở đó đề ra các giải pháp hỗ trợ phù hợp với từng đối tượng, tạo điều kiện cho các hộ nghèo vươn lên ổn định cuộc sống và thoát nghèo bền vững. Nghiên cứu có giải pháp giảm nghèo đối với các xã có tỷ lệ nghèo cao trên địa bàn huyện (xã Công Sơn, Mẫu Sơn, Xuân Long, Thạch Đạn…). Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong tổ chức triển khai các chương trình, kế hoạch về an sinh xã hội đảm bảo hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí nguồn vốn.

                                                                        Hoàng Thị Kim Vân