Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh giám sát việc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính tại huyện Lộc Bình

Thực hiện Kế hoạch số 166/KH-ĐĐBQH ngày 04/11/2021 của Đoàn giám sát chuyên đề: “Về việc thực hiện các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019–2021” trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, sáng ngày 13/12/2021, Đoàn giám sát của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh do đồng chí Triệu Quang Huy, Tỉnh ủy viên, Ủy viên Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách ĐBQH tỉnh làm Trưởng đoàn, đã có buổi làm việc trực tiếp với Uỷ ban nhân dân huyện Lộc Bình.

Tham gia Đoàn giám sát có ĐBQH tỉnh; đại diện lãnh đạo các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh uỷ và một số Sở: Nội vụ, Tài chính, Tư pháp.

​

Đoàn giám sát làm việc trực tiếp tại UBND huyện Lộc Bình

Trong giai đoạn 2019–2021, cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương đã xác định được tầm quan trọng của việc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã. Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của Trung ương và tỉnh Lạng Sơn, huyện đã cụ thể hoá chủ trương Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nhằm phù hợp với thực tế của địa phương, làm tốt công tác tuyên truyền, tạo được sự đồng thuận, vào cuộc của cả hệ thống chính trị và Nhân dân trong việc triển khai thực hiện;

Huyện đã thực hiện sắp xếp, sáp nhập 13 ĐVHC cấp xã, kết quả tổng số đơn vị cấp xã trên địa bàn giảm 08 đơn vị (từ 29 đơn vị giảm xuống còn 21 đơn vị). Hiện nay, tổng số cán bộ, công chức tại xã sau sáp nhập là 155 người, dôi dư so với định mức 49 người. UBND huyện đã thực hiện chi trả cho 43 cán bộ, công chức cấp xã dôi dư, với kinh phí hơn 190 triệu đồng; 79 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, với kinh phí hơn 400 triệu đồng. Sau quá trình sắp xếp, sáp nhập các ĐVHC cấp xã, trong năm 2020, số tiền tiết kiệm ngân sách từ việc giảm chi lương, phụ cấp, chi phí hành chính được hơn 5,6 tỷ đồng. Sau khi sáp nhập, bộ máy hành chính của xã mới đã được sắp xếp tinh gọn hơn tạo cơ hội cho việc phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn, là động lực để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hoàn thiện, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu mới.

Bên cạnh những kết quả đạt được, tại Huyện còn tồn tại một số khó khăn hạn chế  do thời gian triển khai thực hiện khẩn trương với khối lượng công việc cần thực hiện lớn, đòi hỏi phải có sự đồng thuận cao, vào cuộc của cả hệ thống chính trị và người dân nên đã có xáo trộn về cơ cấu tổ chức, ảnh hưởng tới hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân các xã trong thời gian đầu thực hiện sáp nhập; việc sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ dôi dư phải hoàn thành bố trí về đúng định mức trong vòng 05 năm gặp nhiều khó khăn bởi đội ngũ cán bộ, công chức xã, thị trấn trên địa bàn cơ bản đều đạt chuẩn và có tuổi đời trẻ (phần lớn dưới 45 tuổi); sau khi sáp nhập có một số xã, thị trấn có địa bàn rộng, chia cắt, kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ nên ảnh hưởng đến việc sản xuất kinh doanh và thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính cho Nhân dân trên địa bàn.

Tại buổi Giám sát, các thành viên Đoàn giám sát và lãnh đạo UBND huyện Lộc Bình, các phòng, ban chuyên môn liên quan của huyện đã trao đổi làm rõ các vấn đề như: Việc giải quyết chế độ, chính sách cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã; việc sắp xếp cán bộ, công chức dôi dư; phương án bố trí cơ sở vật chất, sử dụng, quản lý trụ sở làm việc, tài sản công của các xã sau sáp nhập; chuyển đổi giấy tờ của cá nhân, tổ chức sau thay đổi ĐVHC cấp xã; tình hình phát triển kinh tế – xã hội, an ninh trật tự của các ĐVHC sau sáp nhập…

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Trưởng đoàn công tác đánh giá cao những kết quả đã đạt được trong việc triển khai thực hiện sắp xếp các đơn vị ĐVHC trong giai đoạn 2019–2021 trên địa bàn huyện Lộc Bình.

 Đồng chí đề nghị, trong thời gian tới, cấp ủy, chính quyền huyện tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tuyên truyền, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, tạo đồng thuận trong cán bộ và Nhân dân. Tổ chức tổng kết đánh giá kỹ lưỡng những thuận lợi, khó khăn, hạn chế và chỉ ra những bài học kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trong giai đoạn 2019-2020 trên địa bàn huyện để từ đó đề ra những giải pháp, phương án trọng tâm, có tính khả thi cao trong triển khai thực hiện ở giai đoạn tiếp theo; quan tâm phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn huyện nói chung và các xã mới hình thành sau sắp xếp nói riêng; bố trí nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, đường giao thông nông thôn; tăng cường công tác quản lý ngân sách và quản lý tài sản công, sử dụng đúng mục đích theo Luật Quản lý tài sản và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh ở các xã mới hình thành sau sắp xếp các đơn vị hành chính.

Thay mặt đoàn công tác, đồng chí cũng đã chia sẻ khó khăn, vướng mắc; tiếp thu, ghi nhận các kiến nghị, đề xuất của huyện để tổng hợp gửi các cơ quan có thẩm quyền, xem xét giải quyết trong thời gian tới.  

                                                          QUỲNH LAN